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招募难民、平整土地等工作几乎是同时展开的，起初的几天是忙乱的，徐齐霖早出晚归，比上朝堂当值还辛苦。
但随着工作流程的完善和捋顺，随着管理人员日渐熟悉所交代的工作，徐齐霖也就慢慢轻松下来。
象这种建屋造房的工作，工部派来的官员和工匠都是行家里手，又有官定的《营造法式》作为规范。除了房屋的格局和样式外，徐齐霖自然不需再搞出什么新花样。
而且，工作效率的提高，可并不只是技术的进步，工具的先进等等，重要的还在组织管理，比如合理调配、统筹分工。
在观察了三两天的工序，以及所需的人力、时间后，徐齐霖便重新分派工作，使各工序、流程能够衔接紧密、合理交叉。
随后，他还根据进度及时调整，使人力物力能得到最大限度的利用。
而李二陛下对徐齐霖看似非常信赖和看重，建造工作完全交给他，让他全权负责。
这当然令官员工匠等人都认为徐齐霖已是李二陛下的亲信心腹，对徐齐霖的态度是愈加恭谨。
徐齐霖却是心中明白，李二陛下给予自己的支持还暂时不能看作是骄傲的资本。
首先是自己的提议合情合理，在执行中也并不谋私，可谓兢兢业业；其次是李二陛下的又一次考验，看他有多大的能耐。
看似风光，看似有权，看似指手画脚无人反对，却也是一个考验。
但徐齐霖对此却很有信心，只要自己认真勤谨，这工作是肯定能干好的。就算微有疏漏，那也算不了什么，李二陛下最看重的还是品性和工作态度。
当然，品性既好，工作态度也认真，能力还是上乘，那再得不到李二陛下的青睐信任，就没天理了。
“徐郎，小人这边都干好了。”一声呼唤让徐齐霖从沉思中醒来，原来是叫陈大铁的工头前来禀报，身旁还有他的兄弟陈二铁，很机灵的一个小伙子。
划段施工、承包分工、检验盖章也是徐齐霖提高效率、防止弊端的办法之一。在这种措施下，便出现了一些工头，都是难民中比较强而有力、且有威信的。
挖土、打井、和泥、夯实、筑基……这些工序工种也被徐齐霖细划，形成了按出力大小、工程量多少来发放报酬的规矩。
如果去喝官府的施粥，饿不死也是半饥不饱的。
可现在按工作量计算，就形成了一种激励机制。你干得多，出力大，自然得的多，吃得饱；干得少，那就继续喝粥，饿不死就行。
徐齐霖淡淡一笑，接过陈大铁手中的验票，仔细看过上面两位老工匠的画押，证明工程合乎要求。他又翻开记录簿，查找到陈大铁所包一段工程的资料，计算起来。
“干得挺快嘛！嗯，你那个队明日为某干些自家的活计，报酬只高不低。”徐齐霖算完又交代了一句，拿过一本领票册子，提笔写下米粮和钱财数量，盖上自己的印章。
这种领票也是由徐齐霖设计印刷的，是发放报酬的依据。一共两联，发放时须当面填写数额，领到钱粮后注入根单，作为对账的凭据。
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