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sp; 二，是九头蛇的高层们，需要给人类以及媒国政府继续找一个敌人、以此来吸引他们的注意力。这样，才方便九头蛇们暗中进行自己的计划。
变种人为什么会被塑造成人类的天敌？其实真要追根溯本的话，是不难揪出九头蛇这个幕后黑手的。最早吹嘘变种人威胁论的是谁？是“矮人”科学家崔斯克。
然而早在那个时候，九头蛇就已经有人出现在崔斯克身边了。那人不是别人，正是刚刚被汤姆他们干掉的威廉·史崔克。
崔斯克本人是不是九头蛇这一点还有待商榷，但他的变种人威胁论，恐怕就少不了九头蛇的影响了。
崔斯克死了之后呢？作为崔斯克副手的威廉·史崔克干脆就直接亲自上阵。一方面建立了变种人研究基地，一方面带人亲自捕杀变种人，可谓是坚持搞死变种人、一百年不动摇。
再之后呢？通过回形针行动、打入人类内部的九头蛇们渐渐掌控了各国政府、尤其是媒国政府的权利。在他们的推动下，变种人顺顺利利的被塑造成了人类天敌、过街老鼠。
那么有人就要问了，为什么在这个过程中，没有人出来阻止、或者察觉到九头蛇的意图呢？回答，大势所趋。
什么是大势呢？所谓的大势，就是随着冷战的结束、尤其是塑联的解体，作为超级大国的媒国、在这个漫威地球进入了一种天下无敌的阶段。
这就尴尬了，都知道狡兔死走狗烹、飞鸟尽良弓藏。没有了敌人，媒国军方的百十万大军还有什么必要？十几艘航母还要不要建？如果不，因为这些而失业的人又要怎么安排？
所以，媒国军方需要一个敌人，而且是一个强大的、能让媒国军方持续战斗下去的敌人。
那么媒国政府呢？随着塑联的解体，按说媒国应该已经进入了天下无敌的阶段。然而呢，他们并没有。先有越南战争的失败、后有阿福汉、一拉克战争的不如意。进入二十世纪后，更是频频爆发经济危机。
怎么办？媒国政府当然也需要一个敌人、需要一个背锅侠。这样，他们就能趁机将国内的矛盾、国内的注意力，统统转移出去。
至于人类的其他各国呢？国内形势虽然没有媒国这么复杂。但就只、不让自己成为媒国的下一个敌人这个目标，他们都是乐意推某个倒霉鬼一把的。
因此，就在这种万众期待的情况下、变种人一族被九头蛇推了出来。成为了人类的天敌，想要消灭全人类、取代人类统治世界的邪恶存在。
于是，这个漫威世界瞬间就和谐了。荷枪实弹的媒国军方，找到了自己的下一个敌人。其他的人类各国，因为成功的给媒国找到了一个新的敌人，因此也幸运的松了口气。
同时，世界各国的人类政府还发现，他们还意外的同媒国政府一样找到了一个最佳的背锅侠。
经济危机了？都怨那些该死的变种人，是他们囤积物资、想要通过这样的方式来灭绝我们人类。
对外战争失败了？都是该死的变种人，是他们不想我们英勇的士兵们取得胜利，所以暗中帮助了那些我们的、邪恶的敌人。
国内有太多的孤寡老人没有人赡养？还是那些该死的变种人，是他们用他们那种邪恶的能力蛊惑了我们的年轻人，让他们只知道吃喝玩乐、而不去照料他们那些上了年纪的父母。
·····，总之，一切的一切，但凡遇到问题：大到国家决策、民生危机，小到家长里短、张三被王五戴了帽子，都可以往变种人的头上推。
于是，变种人从最初的人类天敌，成功的进化成了千人恨万人骂的过街老鼠。
话题扯得有点远了，我们继续说回九头蛇高层、关于媒国军方要对变种人彻底开战这件事犹豫不决的问题。
所谓万物有阴必有阳，九头蛇有认为必须要对变种人开战的原因，自然、也有认为不能对变种人开战的原因。否则，对于这件事，九头蛇的高层也不至于犹豫了不是吗？
九头蛇高层，认为不能对变种人彻底开战的原因：
一，时间进入二十世纪后、特别是像斯特恩议员议员这样，混入人类各国的九头蛇实际上掌控了大权后。九头蛇的势力，和他们的计划，双双实现了飞速的进展。
在这种前提下，一些九头蛇高层认为现在还不适合对变种人开战。因为，九头蛇势力和计划的飞速发展，都依赖于目前世界上相对和平的局势。贸然和变种人开战，有可能会引起的全球战火，毫无疑问、会毁了九头蛇的高速发展态势。