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官场斗争，利益是最关键的。
自从江国政进入辽北省政局，本土势力便受到了极大的挑战，但江国政却完全无视这类勾心斗角的政争，一心搞起了建设，让所有人都很是不解。
按照小郭给江国政的施政方案，首先是棚户区的改造，这个计划需要20年才能见效，但江国政还是大胆地在常委会提了出来，这就是眼光。
江国政不愧是设计师看中的人才，他的计划一上会，便让众多常委眼神发呆，这也行？市长陈正边看边发苦，这江书记还真是个搞建设的高手，不说这是利国利民的计划吧，也是对百姓最为有利的，只要按照这个计划实施，经过几任领导的努力，盛京一定会大变样的。
小郭也是从大脑里的资料里找到的东西，因为棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。这是在2005年才开始的计划，就是在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。这是新中国建国以来东北最为庞大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居的。3年后，住房城乡建设部统计显示，全国约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。截止2008年，包括棚户区在内有大约1．5亿平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。
对于棚户区改造，中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持。2007年至2011年间，中央政府共安排补助资金730亿元，其中，超过90%的补助资金投向了中西部财政困难地区。
棚户区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与棚户区改造，既使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务，还可以缓解政府筹资压力，提高改造效率。
这个工程不容易见到政绩，但是江国政还是将此计划上报给了国务院，总理一见大喜，江家这个三子还真不简单，居然有如此远见。尤其他提出的补偿办法，怎么看都很合理，它分为两类：现金补偿和房屋置换。房屋置换的补偿含三种，一就是你说的1：1.5的面积置换;二是房屋重置成新价格，就是把你房屋这算成价格，这个和房屋的新旧、装修、结构都有关系;三是其他的搬迁奖励。关于面积认定，你们当地的房屋征收办法一定明确规定了这个，一般是按照某一年的土地分配额定的，就是有个上限。
国务院会议之后，这项惠民工程首先在盛京进行试点。
其次是治理污染，决定把西区的企业逐渐搬迁到郊区，这项工程也是个大工程，非几年能见效的工作。第三，铺路。
先是筹建盛京二环路建设，没钱？招商引资嘛，可以合资修建，政府必须控股，建成之后可以收费偿还。总之，江国政终于可以大展拳脚了。
不久，设计师听说了江国政修路的办法，当即笑了。要想富先修路，这个提法好。而且这种模式完全可以在全国推广，只要控股权在政府一方，管它谁出资呢。这人得大用，于是，秘书一个电话把中组部部长叫到别墅，不久之后，一纸命令下到辽北。江国政成为代省长，只待人大通过了。
江国政也不知道上层的内幕是怎么回事，反正稀里糊涂地当了省长。
在二环路工程正式启动之后，江省长又提出“路路通”工程... -->>
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