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大唐帝国的机构设置并不复杂，皇室的天衡院、监军院和新成立的天雷院之外，便是帝国的军机院、民绅院、法平院和政务院，七院之下，是十九大部，以及与各部平级的地方三十个道府。
道府的最高政务长官是道伯，各州为州督，乡镇为乡令或镇令。帝国大法院大法官，十九大部部伯，各道道伯、道民绅局民伯和地方法院大法官，与军队和皇警的中将，均为帝国平级高官。
皇家特卫军编制属于卫戍集团军，虽然只有一个军的编制，由于是皇帝和皇室亲兵，因而与集团军同级，特卫大将军李崇山，为廉王长子，上将军衔，二等军侯。在特殊情况下经皇帝授权，特卫大将军可以直接统帅卫戍部队。元公主九岁生日的时候，德宗皇帝已经把皇家特卫军交给元公主统属。
“这是天雷令。”元公主拿出一块黑色玉牌交给笑天，“天雷令相当于尚方宝剑，可以凭此令在地方调动军队和皇警，州督及以下官员可以先斩后奏。”元公主带着大家穿过大厅，进入一个会议室，里面有四人在等候，见元公主等人进来，四人忙起身行礼，元公主挥了挥手，在主位坐下，杀王廉王坐在元公主右首，笑天九儿嫣儿坐在元公主左边。元公主目光扫视一圈，“今天我过来，是要将天雷特使介绍给大家，天雷特使一笑天，黔山剑派和风神医的传承弟子，十六岁，修行不过三个多月，现在的修为已经是魂境初期大成，可以跨越大境界挑战灵境初期高手。天雷特使全权处理天雷院一切事务，并直接对我负责。”
元公主说罢，里面的四个人都很惊讶，他们都是从皇家特卫军中挑选出来的精英，这么小的年纪这么大的授权，而且还不是皇室成员，在皇室千多年的历史中，还不曾有过，但元公主似乎很喜欢看到他们这样的表情，“杀王，你先把地星修行界和世俗界的公约，择要给笑天君介绍一下。”
“一万多年前，地星上古门派联盟公约有一条刚性规定，宗门道境以上修为，不得干预所在国世俗界事务，否则宗门和个人都会受到联盟的严厉处罚，这些上古门派包括大唐帝国境内的五大古门，还包括月星的影门和四域的四大古门。一百年多前，德宗皇帝和周边四域世俗界的主要国家缔结公约，为了避免世俗界成为修行界的附庸，以保障世俗界的公平公正和自由民主，各国政要和皇室核心成员，修为达到道境的，不得超过十五位，而且任何人不得带有任何宗门背景。”
杀王顿了顿，继续说道，“各个宗门入世的，当修为达到灵境大圆满，就必须无条件返回宗门修行，这也包括军队和涉及国家安全的特殊机构。我们大唐修为达到道境的，有德宗皇帝和皇室密修院的两位老祖，三王和首相，特卫大将军和野战集团军的七位大将军，我们正好十五位道境强者。有鉴于此，天雷院的力量配置都在道境以下，重案组如涉及道境强者，由元公主出面组织皇室力量支援，所以天雷特使只管放手去做，现在各个部门向天雷特使介绍一下准备情况。”
“李云边，重案局局长。”李云边四十余岁，强悍粗犷，灵境后期巅峰修为，“重案局常设三个小组，其中一个负责军队要案，每个小组均为标准配置，设组长一人，组员五人，所有成员均为影系本命灵根，修为均在魂境中期以上，可以长时间隐身。现已组建特训完毕，平常重案局会根据工作量变化，与影子局互相调剂人力。”
影子局局长张哲欣，四十六岁，身材偏瘦，双目炯炯有神，灵境后期大成修为，“影子局五个大队十五个标配小组，其中一个大队对口军队，修为魂境初期以上，均为影系本命灵根，现已组建特训完毕。”
追魂局党叶方三十五岁，孔武阳光，灵境后期大圆满修为，“追魂局常设三个标配小组，修为灵境初期以上，均为雷系本命灵根，且已融合影系灵根，现已组建特训完毕。”九儿怕笑天不明白，于是轻声对笑天说道，“雷系本命灵根融合影系灵根之后，为雷影系复合灵根，最适合做杀手。”
“综合局办公处十二人，特卫处和秘书处各六人，供给处六人，已经组建特训完毕。”姜月汀是二十九岁的美貌少妇，灵境初期巅峰修为，负责综合局。笑天觉得每一个手下都比自己强，压力颇大，“我怎么觉得压力这么大？就像坐在火山口上！”元公主和杀王廉王都笑了出来，九儿轻声道，“笑天哥哥，管人倒没什么，所做的事儿却像麋鹿入鼎镬，如果把这看着修行，倒是不错呢，我们不能总是过得如麋鹿般闲适。”
“行吧，机构什么时候可以运转？”
“随时，再给笑天君一个特权，九儿姐姐和嫣儿，加上千雨、元珊、小窈和老皮小青，组建一个特别局，由九儿姐姐负责，你觉得怎么样？”元公主笑着看笑天，笑天道，“我怎么感觉你是用人唯亲呢？”元公主咯咯而笑，“你现在才知道啊？皇室本来就喜欢用人唯亲。”笑天道，“那么未时三刻，我去泰然居看看，有事儿我们到时候再议。”
中午在龙虎堂用餐之后，一行人乘坐元公主的专用飞艇，回到国士居，到了房间，九儿对笑天道，“笑天哥哥，我想了想，觉得下午你可以分别开四个会，去了解每个局的基本情况，你要认识每个局长的直接下属，但不能发表任何意见，也不要越过任何一个局长去指挥下面的人，同时要禁止下面的人越级向你汇报，除非有什么需要申诉。”
笑天想了想，觉得很有道理，“九儿，你以前是不是管过很多人？”九儿笑了笑，“这不过是管理团队的基本准则，军队和官场的层级设计，其实已经包含了管理的内在逻辑。”笑天点了点头，便发出讯息，让姜月汀安排下午的会议。