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《皇权内章》的产生，便是当初封文胜为了限制皇权，同时将皇家与国家分开而设立的，只不过这二十多年来，大家出于各种原因，多少会忽略这个内章的某些内容。现如今封雪清从新提出《皇权内章》，除了学院派的各位，其他的人脑中才会想起《皇权内章》中关于皇国分离的相关法案。
“皇上，臣认为封掌柜所言有据，望皇上收回成命。如果皇上要一意孤行，那我们国柱院将以违法为由封还圣旨。”就在众人尴尬之时，肃亲王韩裕晏出班说道。
“这该如何是好？海关税利乃国家重器，朕万万不会同意将之抵押的。”韩绌没想到自己的叔叔会站出来阻止自己。
“其实臣自封掌柜提出《皇权内章》之时，便已想过。”韩裕晏对皇帝说道，接着又转身问封雪清道：“封掌柜，不知你们银行是只给国家借贷呢还是谁人都可借贷？”
“只要符合借贷规则的个人和机构，我们都会同意借贷。”封雪清公事公办的回答道。
“好，那么皇家是否有借贷的资格呢？是否符合你说的借贷规则？”韩裕晏继续问道。
“当然！皇家当然有借贷资格，也符合借贷规则。”封雪清继续充当她的职业经理人角色。
“那就好！”说着，韩裕晏再次转向皇帝道：“臣有一策，献于皇上。不需财部向帝国银行借贷，而是改为由皇家向银行借贷，抵押之物当然不可是皇宫了。臣建议将皇家以皇家商号的烟酒专卖之权若干年限作为抵押。这烟酒专卖虽说也是重利，但不像那海关税收，即便抵押出去，与国家体面也是无损。如果银行同意借贷，则皇上再将这笔钱……嗯，这笔资本转贷给财部，但无需抵押，只需财部支付利息既可。皇上以为如何。”
韩绌还未回答，郑欣已经站了出来，对皇帝说道：“臣认为肃亲王所言大善，臣附议。”
随着郑欣的奏请，张敬、孙希、杨大祥、王思筹等人皆出班请奏附议。
“既然如此，那么封掌柜以为如何？”韩绌见众人附议，便转头问封雪清道。
“臣同意，但烟酒专卖之权不像海关税收，每年收入随节气、年景、市场等诸多因素影响，并无准确数据，同时银行是不参与工商农牧经营的，即便这抵押之物最终归了银行，银行也是要拍卖出去的，因此不可像海关关税作为抵押般有其年限，而是直接以烟酒专卖之权全额抵押，不知皇上是否同意。”封雪清回道。
“这个……”皇帝还有些犹豫，边看想了一遍的郑欣，见郑欣微微点头，便继续说道：“既如此，好！朕同意。”
“如此甚好，臣回去后今天内就将借贷文书送入大内，交于皇上，待皇上签署之后，便可分批支付到账。”封雪清躬身行礼后对皇帝说道。
“分批支付？为何不一次付清？你分批到账要如何计算利息？这不是多此一举吗？”孙希听到封雪清说要分批到账，还是忍不住出来诘问。
“孙大人，你可知五千万大明币有多少？虽说已经使用纸币，但一张一元纸币重五分四厘，一万元纸币便有五十四斤重，五千万元就是二十七万斤。这是重量。一张一元纸币长五寸五分，宽三寸三分，厚约一厘，一万元厚约一尺，五千万元按一排十张，一列五张，堆起来就有十丈多高（注3）。孙大人是打算用麻袋背呢？还是用筐端？”刘贺礼又跳出来奚落道。
“刘大人说的只是一方面，另一方面这五千万银行内现在应该有，但是也不能说拿出来就拿出来，再加上国库所需也是由帝国银行支取，所需要的几千万，大部分也是现款，这样的话，帝国银行就需要在短时间内聚集大约一万两千多万大明币以资腾挪。而这笔钱还绝大部分不是在京畿使用，而是在黄河改道就近。银行将现金调拨各处还是需要时间。最后还有一点就是这笔钱并不是都是马上就用，有一部分可能十天半个月后用，有些则是一个月后用，再有就是两个月甚至更久以后用，银行现在都支付到位了，我们财部就需要由现在起支付利息，这不划算，因此分批到账，由到账之日开始分批计算利息是最为经济的。”接着刘贺礼的话，谢渊也出来解说道。
以前的朝会，大部分关于财经的事情都是封文胜决断，大家也都十分信服，除了个别情况外，封文胜根本无需向别人解释什么，而事实也证明，绝大多数封文胜做出的决定都达到了预计，即便极少数因为各种原因没有达到，也接近了预计效果。
现如今封文胜去世了，朝堂上没有了一个绝对权威，田衢本来还想要在这个后封文胜时代努力一把，结果自己这边的人对经济之道可以用孤陋寡闻来形容，不但没起到应有的效果，反而丢了一次又一次的脸。看着羞愧无地的孙希和王方确，田衢突然有一种深深的无奈。
没了田衢等人的搅乱，接下来各司其职，讨论如何移民、如何决堤、如何疏导、如何用款、如何协调等等事宜也就顺畅了许多。
待到众人大略商议完毕后，日头已过了头顶，有些偏西了，皇帝没放众人回去，传了御膳房的精致茶点，分与众人。众臣子谢过皇恩，各自接过吃喝，一边吃着，还在一边小声敲定细节。
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注1：其实谢渊说的问题按现代来讲叫做通货膨胀，而通货膨胀和土地肥力损耗绝对不是一种情况，这里不过是偷换了概念而已。但是因为当时资本主义还处在初始阶段，根本没有人对社会经济学及政治经济学进行深入的研究，只在学院内有限度的进行了分析总结，所以现在看来非常浅显的道理，当时的人却认为不可思议和不能理解。
注2：其实历史上被称为前朝的地方应该是包含太和殿等三大殿在内的区域，但现在改为了奉天门和午门之外，承天门（今天安门）之内的区域。
注3：由于当时的生产力水平，纸张不可能做到如今的程度，还要考虑纸币在使用过程中的防伪、磨损、携带等问题，因此文中大明发行的一元纸币厚度大约是0.33毫米，是现代人民币厚度的三倍还多。