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国废除《凡尔赛和约》，并收复东普鲁士故土，以期换取德军控制的尼布楚和巴尔喀什地区。而对于日本要求的胶东铁路和满洲铁路五十年路权，林婉芸表示可以给三十年，五十年太长了，而且中国并不急于收复外满洲。
石原莞尔微微一笑，像个流氓一样说：“五十年换外满洲，其余的，免谈。”
林婉芸无奈地又争辩几句，见石原莞尔态度坚决，只得道：“成交，现在是二月份，在签署协议后，日本和德国应在四月份之前向我军移交全部控制区。”
古德里安和石原莞尔一同道：“没问题。”
二月中旬，中德日签署《东京三方协议》，确立了上述谈成的秘密事宜。从三月上旬开始，日军6续撤出外满洲由明军接收，而德军也在国内的命令下先退往中国南方休整，将尼布楚和巴尔喀什主权交给中国，他们将在广州湾登船，走原路返回国内。
外满洲（包括库页岛）、尼布楚、巴尔喀什的回归对于中国人来说是一件幸事，虽然短时间内吸收消化不了，但只要能长久控制，必然会使国力大幅度增长。林婉芸回国后，受到英雄般地礼遇，不仅大明女皇朱清清率领内阁文武亲到机场迎接，就连已经在美国进行考察和访问的朱清严也向国内去贺电。
内阁下令举国欢庆十日，并将二月十日签订《东京三方协议》的那一天定为“复疆节”，当然，民间欢呼雀跃，帝国政府却依然没有放弃。现在能收复故土是苏联因为八国干苏焦头烂额，元气大伤，只要恢复过来，斯大林那个狗杂种肯定要派兵夺回被占领的土地。
为此，由朱清清签署文件，将外满洲、尼布楚、巴尔喀什等地区划分成十二个省，即海参崴省、海兰泡省、岭北省、伯力省、库页省、江东省、贝加尔省、尼布楚省、阿尔泰省、西原省、东原省、巴尔喀什省、科布多省，这就是后世的“北方十三省”。
之后，帝国政府将外东北六省划为远东军区，第十三集团军司令朱贵紫少将晋衔中将，任战区司令；尼布楚五省划为北亚战区，第二十一集团军司令罗禹耀少将晋衔中将，任战区司令；巴尔喀什二省划为中亚战区，第十集团军司令邱皓少将晋衔中将，任战区司令。
之所以划成战区，而不是划成军区，帝国政府自然有其考虑，最主要的就是苏联在近几年之内会大兵压境，与其到时候手忙脚乱，还不如现在就开始准备。确立行政划分后，帝国政府启动了向北方十三省的大移民计划，对自愿移民北方的居民给予诸多优惠政策，尽量充塞人口，并在三大战区大量修建军事基地，囤积粮食，调动精锐在北方防备，随时做好和苏联开战的准备。
不过，这么一搞，攻打朝鲜半岛的日程肯定要延迟，因为卫立煌手下本来准备使用的四个集团军有两个调到了外东北，连朱贵紫和罗禹耀这样的虎将都被调走了，卫立煌只是一个人，二十万人攻打朝鲜都尚且困难——用十万人，而且是在没有大将可用的情况下，卫立煌不禁仰天长叹，知道想渡江作战的希望很渺茫了。
此时此刻，因为八国干苏，世界局势的变化日甚一日，对于日本占领堪察加半岛，中国采取支持态度，而对于中国收复北方领土，德国采取支持态度——随后，德国单方面撕毁《凡尔赛和约》，中日两国都表示支持。
很明显，中德日三国已经达成了一个共识。
包括美国、英国、法国等世界列强在内，对此表示沉默。