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议张松说道：“刘明大司空新得凉洲，不得不防从凉洲入益洲，我等商议后须告之主公。”
张任道：“从凉洲入益洲可从阴平经梓潼可入川，经线可布重兵防守。......”众人各说自见，汇聚齐后同至刺史府见刘璋，刘璋说道：“益洲多山地，不利大军远征，并沿途多关隘，曹操之青兖二州近在眼前，并富饶，刘明何苦攻远而舍近，舍肥而挑瘦？不必管他。”
刘明率军回到冀洲休整三日后召手下众文武至刺史府议事说道：“今日有三议，首议何为国力？方今天下群雄并起，朝庭空有其名，国力消失，而国力乃兴亡之根本。何谓国力？其一，人口众多，民家富庶，田业兴旺。其二，国库充盈，财货粮食经得起连年大战与天灾饥荒之消耗。其三，民众与国府同心，举国凝聚如臂使指。其四，法令稳定，国内无动荡人祸。其五，甲兵强盛，铁骑精良。有此五者，方堪称强国。此乃先秦强国之根基。有其五点所以先秦能做到一统九洲大地，而我大汉几百年后反而轮落到地广民少，田业凋敝；饥荒遍地，国库空虚，无积年之粮；反观世家大族则府库丰硕，库中常有腐烂之粮草，世族酒肉臭，路有冻死骨；民治松散，国府控缰乏力；内政法令，不出都城；举国是兵，无一人可供朝庭指挥。所以我等须改观；其次议我北府军以后的发展方向和军政的实施及匈奴、乌恒两族人员的安排。最后议此次做战的成败之处”
徐庶说道：“国力强盛与否是靠政清吏明，上下擁戴，根基在庶民，灵魂在庙堂，所以要靠君上贤明，实施仁政，但也要加强法制”
韩馥道：“徐军师！又要仁政，又要法制，不是前后矛盾吗？乍样实施？”
徐庶道：“法不可能过严，如击杀三族之刑，官吏民等必须做到‘有法可依、违法必究’八字，但有的事违反道德而没有违法此时则须要君上与官衙实施仁政......。”
田丰道：“国力强乃一为甲兵财货之强，二是明君吏治之强，三为地广人众，四是国富民强，五为上下一心，政通人和。”
刘和道：“主公以废除田地私有、奖励农耕、兴旺田业为主，大兴学堂就是强国之路。”
沮授说道：“以后要一统九洲，江南荆扬二州江河湖泊较多，益洲、交洲多山，所以北府军以后的发展一是发展水军，二是发展山地军。匈奴、乌恒两族人员的安排依前例相同安置”
庞统道：“此次对外族之战其实就是外族人口集中居住造成，乌恒本是大汉子民，南匈奴也是，但因集中居住，朝庭一时软弱所以才造成此次战事，所以安置这两族人员时应考虑分散安置。”
贾诩道：“此战过后，我军需改进的地方有，一，兵种搭配问题，二，骑兵装备问题，三，努箭的射程和连续性及杀伤性问题有等改进。”
马超、庞德、马岱、李儒、徐荣等人因是新归之人一时还没有发言。
刘明听到庞统讲到外族集中居信容易造反之时想到后世之五胡乱华，就是因为太多胡人内迁而集中居信造成，所以准备用后世的治国之道来忽忧众人。
刘明听众人讨论后神色肃然说道：“治国之道，强国为本。要成强国一是先进的技术（科技是第一生产力，那时不能讲科技，只能说技术）；二是经商人口众多（现在的贸易--商人），物品流通快；三是吏政清明，人人参政议政；四是疆域广阔，各族谐和，人口众多；五是人人有业可守，国富民强。有此五点则是强国无疑。”
“虽我冀洲、幽州等地实施一司二院三省六部制只能做到吏政清明，人人参政议政，还离强国太远，然如何做到强国？北府军未来发展之路，诸位有何想法可回家后慢慢细想，写成文本一一交与我，到时共同讨论。关于南匈奴、乌恒两族人员安置交与户部处理，庞军师所说你们户部也要考虑”刘明又开口讲道。
韩馥道：“主公！我与户部众人讨论后递交于门下省与中书省共同计论，讨论通过后在交于尚书省和上院。”
众人听后说道：“主公一番强国理论，当真是高屋建瓴，勘透天下，我等众人拨云见日，忧心顿去。我等回家后就细想强国之路、北府军的未来发展之路”
刘明见众人如此说于是继续用后世观点忽忧道：“要想强国必须有以下几点
其一，有一批竭诚爱国之士居于枢要职位。能真正为民办事，亲力亲为。
其二，大办官校，让所有读书人能认字读书。
其三，司法独立，不避权贵。举国唯法是从。即或宫室宗亲、当朝大臣，违法亦与庶民同罪。
其四，大办做坊、扩大交易，让乡民把多余的物品都拿出来交易，为了更好交易，所以要多修集市与道路。
其五，大胆创新、对有贡献之工匠进行评爵奖励。”
如能做到这几点，大汉国不愁不强，北府军一统九洲为时不远。