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日元贷款项目规模最大,覆盖面最广,再加上中日两国的特殊关系,日本长达28年的对华ODA项目最受人关注,同时这个项目也成为中日两国关系的沧桑写照。
对于日本对华贷款,后世网络上对这件事众说纷纭,不少人认为这件事是中国占便宜了,中国应该对日本怀有一颗“感恩的心”。然而事情过去那么多年,占到“盖棺定论”的角度,主流观点倒认为这事没什么好争议的:
国与国之间的一切关系都是以利益为核心的。其他事情是这样,ODA当然亦是如此。发达国家实行这个项目的根本原因不外乎以下几个原因:一,政治上拉近/拉拢、二,寻求产业良性转移、三,新市场抢占。因此后世有一句话评价得好,这仅仅是一次“利益的释放”,而并非什么“善意的释放”。
就拿日本对华 ODA来说,这个项目固然在一定程度上促进了我们国家经济发展,但日本也获得很多好处啊,从事后来看待这个问题,甚至可以认为日本人获得的好处其实更多。
这可不是胡说八道,随便看几个日本ODA项目的例子,就能很清楚看清日元贷款项目的本质。
一,日元贷款第一个建设项目是什么呢?是秦皇岛煤运码头。并且从1979年到1983年间,第一批日元贷款,全部投向了涉及煤炭开发的六个运输项目;这些项目,无一例外地和对日能源出口有关。
二,早年的日本对华ODA 贷款大部分含有附带条件,即项目所需的物质和设备必须优先向日本公司采购。在九十年代之前, ODA 给日本公司带来的订单基本占整个项目的50%以上,指导98年左右才降到15%,直到第3批贷款起,才实现了所谓的完全“非束缚化”。
三, ODA贷款虽然是长期低息贷款,但并非是白送,要还本付息的。这年代处于流动性过剩的日本,从ODA贷款中同样可以获得互惠互利的双赢。在日本终止对华贷款的时候,中国已经还本付息1.5万亿日元以上,以贷款年度最多的2000年为例,那一年日本贷款两千多亿日元,而中国最终却还了3100亿日元。
举了这么多例子,其实就不用多说了,稍微有点经济常识的人,都能看出所谓ODA项目对日本的莫大好处。
李华勇甚至认为,当年小泉上台后终止ODA项目,那绝对是小日本自己在作死,如果还维持这个渠道的话,日本经济也不会像后世那样低迷。
不过现在的李华勇没空想那么多,由于一直在工程界混,李华勇清楚大部分日元贷款都进入了我们国家的基建领域:比如京城首都机场,京城地铁,京城十三陵抽水水电站,京城高碑店污水处理厂,申城浦东国际机场,武汉天河机场,秦皇岛港,青岛港,连云港,青岛—黄岛环形公路湖北省鄂州火力发电站,神木—朔县铁路等等等等。
可以说正是因为日本ODA项目涵盖了大部分基建领域,这才让这个年代的中国建筑业深受日本影响。然而李华勇却知道,这其中并不包括高速公路。中国的高速公路有世行贷款项目,有亚行贷款项目,却很少有日本ODA项目。
可现在他却听林应虎说,正在筹备中的羊鹏高速很可能成为日本ODA项目,这是怎么回事?
李华勇来不及细想,事实上不是他不愿意向林应虎打听这个事情,而是在这个时候,林蔚过来了:
“走了走了,现在再不走的话,今天可过不了关哦。”
“哦?好好,我马上就走,二叔再见,这个问题我们下次再聊。”