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慈禧的最后一道旨意很简单，就是对一些官位进行调整。
首先就是冯国璋加陆军部大臣。
其次就是王士珍任直隶总督，王英楷担任北洋大臣。
第三，便是朝廷正式同意东三省合并，并且增加东三省总督一职并由王宾担任东三省总督一职加兵部尚书，还有一个便是段祺瑞的第三镇并入东三省总督手下指挥。
第四，段贵芝调任山东巡抚加兵部侍郎。
不得不说慈禧能够在如此的时间里面就想出破局的方法，王宾是十分的佩服的，平心而论王宾自己是达不到这个地步的。
可以这样说慈禧的这些任命瞬间就打破了目前北洋辛辛苦苦所维持的平衡，但是这些还并没有结束随后陆军部又下来了调令将直隶原有的军队一律交与陆军部管理。
可以说慈禧的这一系列的旨意直接将现有的局势统统打破，北洋一系辛辛苦苦布置的面对朝廷的压力在慈禧的这一道道的旨意之下，全部化为了无用功，因为从慈禧的旨意当中不难看出慈禧就是利用并不存在的裂痕来分裂北洋。
王士珍、王英楷、冯国璋、段祺瑞都算的上是北洋的中坚力量了，原本袁世凯还没有出事的时候这四个人必然是听命于袁世凯的，但是现在就不一样了袁世凯刚出事这些人在最初的时候还是能够团结起来为袁世凯复仇的。
可以这样说一旦袁世凯死了，这些人就会为了北洋的权力相互争夺，而慈禧也给了他们争夺的条件，让他们的官位全部朝上面升上一升，有升就有降王士珍和王英楷分别成为了直隶总督和北洋大臣，这两个人之间必然是会产生矛盾的，还有段祺瑞还是一个个小小的统制这样一来这几个老资历之间必然是会产生矛盾的，这样一来朝廷便有了许多可以操纵的余地了。
袁世凯一死这些为了北洋的首领一职的争夺必然是十分的激烈的，慈禧在有了这么一手之后这些人还想顺利的一统北洋简直是在痴人说梦。
比如说同为北洋一系的王士珍和王英楷两人都想一统北洋，但是王士珍是直隶总督，王英楷是北洋大臣，两人之间又怎么能够做到指挥对方？，要是真的能够做到这一点的话，那北洋也就不会像现在这样群龙无首了。
就算在退一步而言，慈禧的这一招对与王士珍等人没有什么作用并起不到挑拨离间的作用，但是这下面的军官怎么想可就不一定了。
这下面的军官们之所以当兵就是为了能够朝上面爬，而在之前袁世凯满足了他们的需求所以这些下层的军官向袁世凯献出了自己的忠诚，但是现在可就不一定了，慈禧的这一道旨意让这些下层军官继续看到了朝上面爬的希望，所以说即便是王士珍等人还想着和朝廷对抗的话，下面的士兵和军官也是不会答应的。
这就是利益，赤裸裸的利益，北洋这个体系本来便是因为巨大的利益才聚集到了一起，现在朝廷给出了更大的利益，他们又怎么会继续为这个风雨飘摇的北洋效力，朝廷才是目前他们最好的效力目标。
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