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未免会存在浪费挥霍和假公济私的现象，在市场行情好时，感觉不出来有什么不妥，但是一遇到市场寒冬时，问题就会显现出来了。
因此，县里头决定进行企业改制，在企业经营还好的时候，把这个问题解决了，就会避免在市场行情遭遇寒冬的时候出现麻烦，从长远来说对企业经营是有利的，而且实现政企分开是改革的趋势，躲得了初一，躲不了十五。
薛江达来到这边后，同样也是带着任务来的，只是受到他老爹的影响，工作起来一点也不积极，他总觉得以只要拖一拖，在工作中出现了阻力，县委的决定就会收回，导致这事无果而终。
但是事情的发展却不是这样的，因为关晓凡在下关乡的工作起到了一个很好的带头作用，皮革厂的改制虽然慢了一点，但是面粉厂的改制却是非常的顺利，成了全县的一个标杆，在下关乡的带动之下，其他乡镇陆续开展工作，对春水镇形成了一个很大的压力，最好没有办法只好全面推动企业的改制，导致春水镇的工作严重落后。
虽然有些落后，但是薛江达没有感到有什么压力，因为他会通过镇委书记和镇长的帮助，尽快地推动这个事情。
春水镇需要改制的企业有五家，两家水泥厂，一家草编厂，一家食品厂，一家建筑公司，春水镇能有这五家乡镇企业，在全县来说，那绝对是数得上的了。
这五家乡镇企业是春水镇的支柱企业，现在要进行改制，本身就是一件十分困难的事，而又由于薛江达之前的消极怠工，导致事情拖延，现在改起制来，自然是要比原来慢，虽然薛江达不着急，但是镇委书记和镇长急了。
直到现在，全镇五家企业只完成了两个，一个是草编厂，一个是建筑公司，草编厂个人性强，好改制，企业的老总出资就买下了，而建筑公司原来就属于县建筑公司，现在一改制，直接让县建筑公司给收购了，而另三家企业，两家水泥厂和一家食品厂，由于情况复杂，进展缓慢，镇委书记镇长两人都没有办法。
如此一来，春水镇成了全县改制最慢的乡镇，薛江达此时虽然感到有些着急，但是一想到有自己老子罩着，而且县长袁作海并不是支持这事，所以他也没有多少担心的。
那三家没有改制的企业，本来县委作出批评的，但是后来袁作海说了话，他提出，既然情况复杂，一改制会导致不稳定的情况出现，那就先不要进行改制，给不改制的企业一个机会，这样好对比一下，看一看到底是改了好，还是不改了好。
袁作海一发话，吴统海知道之后没有言语，既然他想对比，那就对比好了，等到对比出来，看袁作海还会有什么话可说，不符合现代企业建设规律，将来一定会碰头的，到那个时候，袁作海就会尝到苦头了。
如此一来，春水镇的五家企业只改制了两家，便嘎然而止。