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果然，一个月后，当区里仍然没有发工资的意思的时候，大家怒了，这种愤怒由最初的三三两两的闲聊演变到最后的群体性聚集。
这种愤怒从最开始办公室的偶尔抱怨到食堂内的群体性讨论，再到各单位之间的大规模联合。
最后，区领导和区委领导办公层都临时加派了安保人员，因为时不时就有人过来反映情况。
区委书记、区长和王成等区委区政府的主要领导最近也都没有去单位办公，他们想着等大家闹累了，明白了事实情况，也就会安心上班了。
没想到事情的严重性往往不止如此，随着聚集的人越来越多，这天区里的老师和教育局的工作人员们集体去教育厅上访了。
区委书记说：“这些人是有病吧？跑教育厅上访干什么？跟教育厅有什么关系？上访也要去省里上访啊？”
这会，他有点搞不懂这些人，这么懂体制的大家，怎么可能会犯这种错误？
区委书记的担心马上就发生了重大转变：这群人跟鬼子进村一样的，先是围住了教育厅，围了半个小时之后，又把隔壁其他厅的办公楼围住了，围了半小时之后，转而又把接连隔壁的道南银行和某外省银行给围掉了，围到了一上午，没有任何人看出任何征兆。
因为人太多，来维持秩序的民特警也束手无策，就连被围的单位，此刻也是懵逼的：你说这群人是上访吧？他们围一会儿又走了，换下一个单位；你说不是他们不是上访的吧？又确实影响到了正常的交通秩序。
到了下午一点钟时，这这人才浩浩荡荡地往不远处的省行政中心走去，虽然路上已经有民特警设障拦着了，但挡不住人多呀！大家也不敢起冲突，于是乎最后一站，省行政中心中心也未能幸免。
区委书记一行从上午就开始着急，区里派了民特警100多名，市里也派了市局工作人员，就连被围的各个厅、企事业单位的安保人员也出动了……
但这些人围住了办公楼，也不说话，也不闹。让所有人都摸不着头脑…
直到到了省行政中心，上访的人员才打开条幅，开始喊了起来。
区委书记说，“如果是群众还好一些，这些都是自己单位内部人员，也不能动粗，怎么办？”
王成心里冷笑了一句：难道是群众就能动粗吗？还有这个说法？他心里特别不赞同区委书记这些言论，因此他低着头不说话。
“老弟，你联系一下省行政中心保卫部门的领导，看能不能把这些人劝回来？同时我这边去联系隔壁县，看能不能从他们那边借点钱出来发工资？”
“这还是其次的问题哦，老弟，要是等哪一天体制内真正要改革减员的时候？到时候我们头就大了，如果真的到那个时候，估摸着我都不敢上班了。那他妈的搞不好要驼打。”
王成应了句。
这是区委书记给他布置的任务，不完成肯定是不现实的。
他给省机关事务管理局保卫处处长打了个电话，他说：“老哥，我们区刚刚有些同志在省里面上访，还希望你能够帮忙应付一下，别让省领导知道了，你也知道这是老弟区里的事，区里受了批评，我也要承担责任了。”
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