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俄国太平洋舰队在黄海海战后跑得满世界都是，波列维斯特号等四艘战列舰返回了旅顺，皇太子号战列舰和一艘驱逐舰及一艘辅助舰跑到了青岛，最终被德国人解除了武装。有两艘驱逐舰跑到芝罘（烟台），巡洋舰帕拉达号居然一口气跑到了马尼拉，其后被美国人扣留，战场上受损严重的列特维赞号和巡洋舰阿斯科尔德号、狩猎女神号及两艘驱逐舰则跑到了上海。
按照中立条约，清政府有权要求避难的俄**舰限期离境或是将其解除武装之后进行扣押，但鉴于逃入烟台港的俄**舰在解除武装后清政府不能提供有效的保护，被追踪而来的日本军舰强行拖走，俄国公使雷萨尔担心同样的事情也会发生在逃到上海的俄**舰身上，立即照会清廷外务部要求上海方面能按中立条约办理，同时电令驻上海总领事阔雷明尽可能与上海道台袁树勋进行交涉，必须确保俄舰的安全。
上海道袁树勋又感到头疼，这种与洋人交涉之事，办得好了能得到朝廷的重视，很快就会得到晋升，但如果引起纷争，那离下课也为期不远。
在12日数艘俄舰抵沪后，袁树勋立即按国际公约的规定，要求俄舰必须于24小时内离境，否则将按照中立条约，各舰立即解除武装，由清政府出面进行扣留。
但俄领事阔雷明则于13日回复，根据清政府颁布的局外条规的相关内容，拒绝拆除军械，表示俄军舰因受伤进口修理，不受24小时的限制，只同意在俄舰修峻之后24小时内出口。
对于俄方提出的待战船修峻后24小时再出口的解决方案，日本坚决反对，认为中国如准俄舰尽行修理，足以恢复其战斗力，有悖中立条规允战国兵船止能行驶至最近口岸的规定。日领事小田切万寿奉日本政府令，照会袁树勋，提出以下解决方案：或令俄军舰立即出口，如不愿，则不许修理，并起卸一切军器、子弹、紧要机器，停泊口内，直至战毕。表示若不能就以上两方案择一而行，日本将采取适当手段，自行解决，由此引发的事端，概由中方负责。19日中午，日本又向上海道面交照会，要求俄舰修期减至二日方为妥当，指出如中国准其尽行修理，日本将自行采取适当手段加以解决。
在日本人的压力下，沙俄政府最终同意将军舰上的武器拆除，按照中立条约的规定由中方出面对俄舰予以扣留。
现在整个东亚，能够容纳一万三千吨的战舰进坞修理的船厂只有五个，其中两个属于俄国人，一个在旅顺，另一个在海参崴，但现在都在日本人的封锁之下。另有两个刚刚建成的一万五千吨船坞属于日本海军部下属的横须贺造船所和吴港海军工厂。另一个拥有这样船坞的就是林铄开办的沪东造船厂，而德国人开办的青岛造船厂规划中的一座一万五千吨的浮船坞还未建成。
日本人在全力支持重工业的发展，其钢铁工业和造船业不仅能获得免税的优惠而且能得到政府的奖励资金扶持，在这种举国体制的支持下，日本的重工业获得长足的发展，日本的钢铁年产量已经接近二十万吨，已经远远超过了中国。
虽然清政府也意识到了鼓励工商业的发展，但却是漫无目标，毫无目的性和计划性，这一点林铄也无可奈何，一人之力怎么也比不上一国，他唯一能做的只是尽可能力缩小两国在发展中的差距而已。
让林铄稍微感到欣慰的是，至少现在没有人会再阻碍自己开矿办厂，而且朝廷还规定国内开工建设的铁路要尽先选用汉阳铁厂所生产的钢轨。
在军舰被解除武装后，俄国人的根据中立条约努力争取，日本人无奈同意受损俄舰可以进坞修理。战争还不知道什么时候结束，而受损严重的俄船如果不进行修理，在码头任由风吹水浸，最后报废的可能性还是蛮大的。
英商耶松船厂率先抢到了俄国阿斯科尔德号巡洋舰和格罗苏福意号驱逐舰的修船合约，但对于列特维赞号他们却无能为力，因为耶松船厂此时最大的船坞也只能容纳6000吨的舰船。
沪东造船厂顺利拿到列特维赞号和狩猎女神号等三艘俄舰的修船合约，合约中修船用费共计六十七万银元，这其中需给俄领事阔雷明四万元的回扣，在除去人工和材料等款项，预计共能净得二十五、六万，这已经足够沪东船厂再建成一座两万吨的大型船坞。
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